D. 02/12/2005 n. 155

• ha destinato l'85% dell'accantonamento di cui al punto R.1 della tabella di assegnazioni di cui alla delibera n. 34/2005 all'accelerazione degli interventi del Programma delle infrastrutture strategiche localizzati nel Mezzogiorno;

• ha finalizzato le risorse di cui all'alinea precedente (pari a 255,000 Meuro) e risorse di cui al punto Q.2.1 della delibera n. 34/ 2005 (pari a 637,50 Meuro) - al netto di 17,85 Meuro riservati alla premialità - nonchè le eventuali risorse residue ex delibera n. 21/2004 al finanziamento degli interventi considerati eleggibili alla stregua dei criteri di cui alla delibera per ultimo citata e riportati nell'allegato 1;

- Vista la sentenza n. 303 del 25 settembre 2003 con la quale la Corte Costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n. 443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama all'imprescindibilità dell'intesa tra Stato e singola regione ai fini dell'attuabilità del programma delle infrastrutture strategiche interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'intesa possa anche essere successiva ad un'individuazione effettuata unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi all'opera sono da considerare inefficaci finchè l'intesa non si perfezioni;

- Vista la nota 5 novembre 2004 n. COM/3001/1, con la quale il coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;

- Vista la nota 26 ottobre 2005 n. 510 - integrata con la nota 24 novembre 2005 n. 569 - con la quale il Ministero delle intrastrutture e dei trasporti ha trasmesso le relazioni istruttorie sul progetto esecutivo «Autostrada Salerno- Reggio Calabria dal km. 47+800 al km 53+800» e sul progetto definitivo «Autostrada Salerno-Reggio Calabria dal km 222+000 al km 225+800», proponendo, per entrambi i suddetti interventi, solo il finanziamento a carico del FAS;

-Considerato che le opere sono comprese, rispettivamente, nell'Intesa generale quadro tra Governo e Regione Campania, sottoscritta il 31 ottobre 2002, e nell'intesa generale quadro tra Governo e Regione Calabria, sottoscritta il 16 maggio 2002, nell'ambito dei «Corridoi autostradali e stradali»;

- Considerato che i due interventi sono ricompresi tra i cinque lotti da affidare con appalto integrato di cui al prospetto complessivo dei lavori di riqualificazione dell'autostrada Salerno - Reggio Calabria riportato nella citata delibera n. 14/2004;

-Considerato che questo Comitato ha conferito carattere programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della suddetta delibera n. 121/2001, riservandosi di procedere successivamente alla ricognizione delle diverse fonti di finanziamento disponibili per ciascun intervento;

- Considerato che le risorse riservate al finanziamento degli interventi di cui all'allegato 1 della delibera n. 98/2005 presentano la seguente scansione temporale: Voce delibera 34/05 2005 2006 2007 2008 Totale Q.2,1 100,910 110,160 193,480 232,950 637,500 R.1 (85%) 52,267 32,164 77,393 93,176 255,000 Totale 153,177 142,324 270,873 326,126* 892,500

- Considerato che questo Comitato, nella delibera n. 98/2005, ha ritenuto finanziabili al momento gli interventi elencati nell'allegato 1 a partire dalla seconda postazione, tenuto conto che il costo dell'intervento collocato al primo posto e relativo alla medesima autostrada, sul quale sono anche previsti approfondimenti, supera il totale delle disponibilità;

-Considerato che entrambi gli interventi dell'autostrada Salerno-Reggio Calabria

- dal km. 47,800 al km 53,800 e dal km 222+000 al km 225+800 so- no inclusi, rispettivamente, al n. 2 e al n. 4 della graduatoria di cui al citato allegato 1 della predetta delibera;

-Considerato che, ai finì della premialità, è da far riferimento al dato cumulato del profilo della spesa riportato, nell'allegato 1 della delibera n. 98/2005, per gli anni 2006-2007;

- Considerato che ai due interventi è stato assegnato, rispettivamente, il CUP: F22C04000000000 e il CUP: F11B04000220000 e che tali codici sono provvisori;

-Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

-Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle finanze; PRENDE ATTO delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:

1. per quanto concerne entrambe le opere:

-che la comunicazione dell'avvio dei procedimenti di approvazione dei progetti e della dichiarazione di pubblica utilità è avvenuta mediante affissioni agli albi pretori dei comuni interessati e pubblicazione sui giornali quotidiani;

- che la localizzazione delle opere e la pubblica utilità delle stesse sono state conseguite con procedura autonoma rispetto a quella della legge n. 443/2001;

-che il soggetto aggiudicatore è l'ANAS S.p.a.;

- che le opere, come risulta dai relativi piani economico-finanziari, non presentano un «potenziale ritorno economico» ritraibile dalla gestione delle opere medesime;

- che viene proposto di assegnare l'importo necessario per garantire la copertura finanziaria degli interventi a carico dei fondi FAS previsti dalla delibera di questo Comitato n. 98/2005 e destinati all'accelerazione del programma opere strategiche nel Mezzogiorno;

2. per quanto concerne l'autostrada Salerno-Reggio Calabria dal km. 47,8 al km 53,8: sotto l'aspetto tecnico procedurale:

- che l'opera ha inizio a valle dello svincolo di Contursi Terme (escluso dall'appalto) e termina allo svincolo di Sicignano degli Alburni (escluso dall'appalto), attraversando i territori dei comuni di Postiglione e Sicignano degli Alburni, entrambi nella provincia di Salerno, ed ha uno sviluppo di circa 5,2 km;

-che i lavori di adeguamento comportano la realizzazione di una sagoma di tipo 1/B delle norme CNR/80, con tre corsie per senso di marcia l di cui le prime 2 di larghezza di 3,75 m e la terza di larghezza di 3,50 m - ed una corsia di emergenza di 3,00 m;

-che oltre alle opere d'arte minori, il lotto in argomento comprende su entrambe le carreggiate: tre viadotti carreggiata nord e sud, una galleria artificiale carreggiata nord e sud e due gallerie naturali carreggiate nord e sud;

- che il progetto definitivo - sul quale il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio con decreto del dicembre 2000 ha espresso parere di compatibilità ambientale di concerto con il Ministero per i beni e le attività culturali - è stato redatto dall'Ufficio per l'autostrada Salerno-Reggio Calabria nel gennaio 2001;

-che il 28 novembre 2001 si è tenuta la Conferenza dei servizi e che il Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha espresso il provvedimento autorizzativo finale e di conformità urbanistica 28 marzo 2002 n. 2358, successivamente rettificato con nota 8 giugno 2002 n. 270;

-che detto provvedimento è stato pubblicato su quotidiano nazionale il 29 giugno 2002;

-che nel febbraio 2004, è stata approvata la variante n. 227, relativa all'adiacente lotto 3°, che ha modificato la progressiva di inizio lotto;

- che il responsabile unico del procedimento ha attestato la regolare esecuzione del progetto definitivo, nonchè la conformità alle prescrizioni del Ministero dell'ambiente e alle specifiche esigenze progettuali per il tipo di arteria;

- che il progetto esecutivo è stato approvato dall'ANAS nel novembre 2004, con delibera n. 141, per l'importo di 300,01 Meuro; sotto l'aspetto attuativo:

- che le modalità di affidamento di esecuzione dei lavori è la licitazione privata;

- che il tempo contrattuale per l'esecuzione dei lavori è stabilito in giorni novecentoquaranta a decorrere dal giorno successivo a quello di ordine di inizio delle attività;

-che il soggetto attuatore, con bando pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7 ottobre 2004 n. 287, e recante la clausola di salvaguardia richiesta dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ha indetto apposita gara per l'affidamento dei lavori;

-che gli inviti ai soggetti prequalificati sono stati inviati il 10 marzo 2005;

- che la presentazione delle offerte è stata effettuata il 4 maggio 2005 e che, all'epoca di redazione della relazione istruttoria (ottobre 2005), la Commissione aggiudicatrice stava effettuando la valutazione tecnica delle offerte stesse, il cui periodo di validità scadeva nel novembre 2005, salva la facoltà dei concorrenti di accettare una proroga del periodo di validità; sotto l'aspetto finanziario:

- che il costo complessivo dell'opera proposta per il finanziamento è pari a 300.005.557,12 euro, di cui 191.118.563,23 euro per lavori a base di appalto, e 108.886.993,89 euro per somme a disposizione;

3. per guanto concerne l'autostrada Salerno-Reggio Calabria dal km 222 al km 225,8: sotto l'aspetto tecnico-procedurale:

-che l'intervento in esame investe una parte del tratto autostradale compreso tra lo svincolo di Spezzano Terme a nord e di Tarsia a sud, interessa i comuni di Tarsia e di S. Marco Argentano, entrambi nella Provincia di Cosenza;

-che il progetto accorpa due lotti (rispettivamente carreggiata nord e carreggiata sud) e più precisamente due dei precedenti lotti di lavori di ammodernamento ed adeguamento del tronco 2°, tratto 4°, lotto 3° di cui agli stralci 1° e 2°;

-che detto progetto si riferisce a lavori di ammodernamento e di adeguamento dell'attuale sede autostradale al tipo 1/a delle norme CNR/80;

- che in particolare è prevista la realizzazione, per ciascuna carreggiata, di due corsie di marcia da 3,75 m cui si aggiunge una corsia di emergenza da 3,00 m;

-che l'intervento comprende opere d'arte per circa il 37% dell'intero tracciato e in particolare, oltre ad opere minori, include un viadotto carreggiata nord e un viadotto carreggiata sud, una galleria artificiale carreggiata nord e una galleria naturale carreggiata nord e sud;

-che l'ANAS nel 1999 ha bandito le gare per la progettazione definitiva, studio di impatto ambientale per i due lotti di cui si compone l'intervento in questione;

- che tra il 1999 e il 2000 sono state completate le attività di progettazione e che con nota 6 novembre 2000 n. 25491, il responsabile unico del procedimento ha attestato la regolare effettuazione del progetto definitivo, nonchè la conformità alle prescrizioni del contratto principale e il rispetto dei tempi;

- che con disposizione 15 giugno 2001 n. 1341, l'ANAS ha approvato la perizia di variante tecnica e suppletiva dell'Ufficio per l'autostrada Salerno- Reggio Calabria del 9 maggio 2001 n. 12240, relativa all'autostrada SA-RC «lavori di ammodernamento ed adeguamento alle norme CNR/80 tipo 1/a, tronco 2°, tronco 4°, lotto 2° dal km 213+500 al km 222+000», nella quale è stato stralciato dal lotto il tratto dalla sezione 400 a fine lotto;

- che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, con nota 18 settembre 2000, ha ritenuto l'opera non assoggettabile a procedura di VIA a carattere nazionale, demandando alla Regione Calabria l'osservanza di quanto stabilito nel SIA prodotto dall'ANAS, e che la Regione Calabria, con delibera di Giunta 17 settembre 2001 n. 772, ha espresso parere favorevole;

-che si è tenuta la Conferenza dei Servizi e che il Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha espresso il provvedimento autorizzativo finale e di conformità urbanistica il 25 febbraio 2002 n. 1343, provvedimento che è stato pubblicato su quotidiano nazionale il 29 giugno 2002;

- che con l'entrata in vigore del decreto legislativo 190/2002 l'ANAS ha proceduto ad accorpare alcuni lotti, progettati, dell'autostrada in macrolotti da affidare a Contraente generale e in lotti da affidare tramite appalto integrato e che in particolare ha accorpato i due lotti sopra specificati nell'attuale unico progetto, decidendo di porre a base della gara di appalto la progettazione definitiva;

- che la Società, con delibera del Consiglio di Amministrazione 27 luglio 2004 n. 44, ha approvato i progetti definitivi dei due interventi, dichiarandone la pubblica utilità e deliberandone l'affidamento in gara tramite appalto integrato; sotto l'aspetto attuativo: